O senador Michael F. Bennet (D-Colo.) apresentou hoje o Digital Platform Fee Act, legislação para estabelecer uma nova comissão de cinco pessoas responsável por proteger os consumidores na period da Huge Tech. De acordo com o projeto de lei visto exclusivamente pelo The Washington Put up, a agência teria o poder de interrogar os algoritmos que alimentam as principais plataformas de tecnologia e estabelecer novas regras para garantir que as maiores empresas sejam transparentes sobre como lidam com decisões espinhosas sobre moderação de conteúdo em suas plataformas. .
“Precisamos de uma agência com experiência para ter uma abordagem ponderada aqui”, disse ele.
O foco atual dos reguladores em problemas de concorrência em tecnologia não aborda muitos dos problemas mais prementes do setor, de acordo com Bennet, como desinformação estrangeira, segurança infantil e o efeito potencialmente radicalizador de projetos de plataformas e produtos.
O projeto representa uma crescente conscientização de que o governo federal é consistentemente superado em recursos e habilidades tecnológicas ao examinar grandes empresas do Vale do Silício. A Federal Commerce Fee, que atualmente supervisiona grande parte da indústria de tecnologia, e o Departamento de Justiça, que abriu um grande processo antitruste contra o Google, tradicionalmente adotam uma abordagem mais reativa aos abusos na indústria de tecnologia – às vezes em um nível muito ritmo mais lento do que os movimentos da indústria. A presidente da FTC, Lina Khan, disse que a equipe e os recursos da agência estão sobrecarregados com a quantidade de pedidos de fusão e pediu ao Congresso que mais financiamento.
Os defensores do consumidor pedem esse órgão há anos, depois que as empresas de tecnologia se envolveram em escândalos sobre privacidade de dados, interferência eleitoral e segurança infantil. Recentemente, pesos pesados da indústria incluindo o presidente da Microsoft, Brad Smith deram o seu apoio a tal ideia.
Os legisladores dos EUA já propuseram a criação de um novo regulador de privacidade dentro da FTC, e outros países possuem agências de proteção de dados e agências de concorrência com muitos tecnólogos na equipe. Mas a comissão proposta por Bennet teria um alcance mais amplo, abordando questões desde o impacto das plataformas de mídia social nas notícias locais até o efeito das plataformas tecnológicas na saúde psychological.
A comissão seria encarregada de criar regras para garantir que grandes empresas de tecnologia sejam transparentes sobre suas regras de moderação de conteúdo, bem como requisitos para avaliações regulares de risco público sobre o conteúdo violento ou odioso que circula em seus serviços. Estabeleceria um “Code Council” composto por tecnólogos e especialistas de interesse público para criar padrões técnicos e políticas para a comissão considerar, bem como um Escritório de Pesquisa que conduziria pesquisas internas e coordenaria com acadêmicos externos para estudar as empresas.
Bennet disse que foi motivado por sua experiência pessoal com danos decorrentes da tecnologia: desinformação que ele viu em seu trabalho no Comitê de Inteligência do Senado e testemunhando os efeitos que a mídia social teve em seus próprios filhos.
A proposta é um tiro no escuro em um Senado onde os democratas têm uma frágil maioria de 50 a 50 – e os republicanos historicamente desconfiam de projetos de lei que criariam novos órgãos reguladores. Embora a legislação tenha como objetivo abordar uma ampla gama de danos, qualquer esforço do governo para forçar uma maior transparência das práticas e algoritmos de moderação de conteúdo das empresas poderia levantar preocupações de liberdade de expressão sob a Primeira Emenda.
Recentemente, o Departamento de Segurança Interna lançar de um “conselho de governança de desinformação” desencadeou uma onda de críticas, em grande parte dos conservadores, argumentando que period um veículo potencial para a censura do governo. O DHS esclareceu que a entidade se concentrará em alvos estrangeiros, incluindo o combate à desinformação da Rússia antes das eleições de meio de mandato e contrabandistas de pessoas visando migrantes. E um grupo representando empresas de tecnologia desafiado A ordem executiva de mídia social do presidente Donald Trump em 2020, argumentando que poderia “reduzir e esfriar o discurso constitucionalmente protegido”.
Harold Feld, vice-presidente sênior do grupo de defesa do consumidor Public Information, propôs uma nova comissão focada em tecnologia em seu livro de 2019 “The Case for the Digital Platform Act”. Tal agência poderia trazer mais independência à supervisão das empresas de tecnologia, disse ele ao The Put up, porque incluiria comissários de ambas as partes, assim como a FTC ou a Federal Communications Fee.
“Nós não queremos que a regulamentação seja escrita com base em quão p—-d fora do poder executivo é”, disse ele. “Queremos alguma independência aqui que seja capaz de olhar além de qualquer controvérsia em explicit e garantir que a decisão seja de interesse público.”
A proposta de Feld tem ganhado cada vez mais força nos círculos de políticas de tecnologia. O ex-presidente da FCC Tom Wheeler (D) disse ao The Put up no mês passado que a oferta de Elon Musk para comprar o Twitter ressaltou a necessidade de tal agência, para garantir “um código comportamental aceitável” em toda a indústria de tecnologia. Feld disse que há salvaguardas no projeto de lei em torno de processos administrativos que forneceriam verificações adicionais, bem como contestações judiciais que poderiam ser apresentadas sob a Primeira Emenda.
A nova agência teria recursos limitados em comparação com as empresas, algumas das quais têm avaliações de mais de um trilhão de dólares. Seu orçamento inicial seria de US$ 100 milhões em seu primeiro ano e, em seguida, aumentaria para US$ 500 milhões ao longo de cinco anos.
Alguns críticos alertaram que tal órgão pode ser mais suscetível à influência de poderosos gigantes da tecnologia, que estão entre os maiores gastadores de foyer em Washington. Smith, da Microsoft, disse em uma conferência de privacidade em abril que tal comissão representaria “um futuro melhor do que pedir a um Congresso, legislatura ou parlamento que vá aos poucos e mude cada lei separadamente”. Mark Zuckerberg, CEO do Fb contou O deputado Peter Welch (D-Vt.) em uma audiência no Congresso em março de 2021 que essa nova agência “poderia ser muito eficaz e positiva para ajudar”.
Welch também está trabalhando em uma proposta semelhante e circulou um memorando aos membros do Comitê de Energia e Comércio da Câmara em março de 2021, propondo a criação de uma agência separada que supervisiona a tecnologia.
“Estou elaborando uma legislação que finalmente criaria uma agência para fornecer uma supervisão regulatória justa e abrangente das empresas de mídia social, para que possamos criar comunidades on-line mais seguras e melhores para nossa sociedade”, disse ele em comunicado.
